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公民偷拍并举报干部违纪获罪 怎样监督能不踩红线?

2019-10-09 16:40:07 来源:罕艾贡青网 作者:网站编辑 阅读:1594次

报道称,中国计划在2020年之前将非化石能源消费占一次能源消费比例从12%提高到15%。

《法制日报》记者陈磊

记者:近日,湖南省常德市安乡县人民法院一审判决:雇佣私家侦探跟踪偷拍并举报多名法官违纪违法的湖南益阳人吴某,因非法获取公民个人信息罪,被判处有期徒刑4年,并处罚金3万元。法院认为,吴某等人非法获取公民个人信息,其行为已经构成犯罪。吴某非法获取公民个人信息和财产信息807条、通信记录和住宿信息321条、其他公民个人信息209条。

杨建顺:公民怎样监督官员的违法违规行为才是合法的?这个问题比较复杂。按照我国宪法第四十一条第一款规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”

北京师范大学刑事法律科学研究院教授、中国刑法研究所副所长 黄晓亮

杨建顺:司法机关适用“非法获取公民个人信息罪”对偷拍者进行定罪,对于公民通过偷拍方式监督官员的违规行为来说,肯定会形成也应当形成一定的规制。现在,随着刑法修正案(九)的施行,“非法获取公民个人信息罪”已被“侵犯公民个人信息罪”所取代,是指窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息,情节严重的及情节特别严重的行为。

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三、释永信“被迁单”问题已被当年工作组认定“无效”。1987年8月释行正方丈圆寂,1988年出现释永信“被迁单”问题后,原登封县组成少林寺问题工作组进行了相关调查,并对释永信“被迁单”问题作出了明确结论:“个别人私自迁永信的单,是错误的、是无效的,永信仍然是管委会的主要成员,仍要执行自己的分工职责。”

“外村人都很羡慕,尤其是分红。”蔡阿姨笑道,“看着这个民宿搞下去就挺好的。说实话,我没想到有这一天。”

治理成效如何?监测数据显示,2013年以来我市环境空气质量持续改善,PM10、PM2.5年均浓度持续下降。今年1月1日至9月27日,优良天数176天,同比增加7天;PM10、PM2.5平均浓度分别为84、52微克/立方米,与去年同期相比,分别下降9.7%、8.9%。截至9月15日,中央环保督察组交办群众来信来电举报投诉34批次4082件(排除重复投诉后,实际为2942件)已全部办结,约占全省的45.1%,一大批群众关注的环保问题得到有效整改。

黄晓亮:依据宪法规定,公民有监督的权利。而依据公务员法等法律法规,国家工作人员也应当接受公民的监督。公民监督国家工作人员,需要知晓国家工作人员关于工作的相关信息,因而公民对国家机关以及工作人员的活动享有知情权。

记者:法院对该案作出判决后,社会上有声音认为,司法机关适用“非法获取公民个人信息罪”对偷拍者进行定罪,会在实际上限制公民通过偷拍方式监督官员的违规行为。

2017年10月,来宾市公安局禁毒情报研判系统建成投入使用后,禁毒部门加强日常研判,11月中旬,禁毒支队获悉:有大宗毒品从金秀县辖区往外地贩卖,金秀县境内存在有人制造毒品的嫌疑。

报道称,马哈蒂尔去年大选上台后,陆续取消新隆高铁(HSR)及东铁等前政府的大型发展项目。这是马哈蒂尔首次表明愿意缩小东铁规模而继续其工程。

作为中国工商银行的全资子公司,工银租赁现经营和管理的飞机总数已超过500架,交付飞机300多架,客户为全球30多个国家和地区的近70家航空公司,飞机总资产超过1100亿元。

因此,一般来说,只要是违背了信息所有人的意愿或真实意思表示,或者是信息获取者无权了解、接触相关公民个人信息,以及信息获取的手段违反了法律禁止性规定或社会公序良俗的,都是“非法手段”。换而言之,即便是为了崇高的目的,只要采取了跟踪偷拍等非法手段,所采集的“证据”便构成了“以非法手段收集的证据”,将不会被作为合法有效的证据来采信。

公民要实现宪法所确立的申诉、控告和检举的权利,监督官员的违法违规行为,应当基于通过合法途径和手段所获取的事实根据。这就涉及证据的确实性和充分性的问题。要很好确保公民该权利的实现,不是让公民采取非法手段搜集证据,而是要全面、切实建构基于公民所提供的初步事实根据而展开后续相关调查取证工作的制度、机制和程序。

该项目将首先在广州试点,探索适合中国的干预模式,有望后年在全国各地推广。此外,世界卫生组织还计划于1-2年内在全球多个国家联合开展大型的跨国临床研究项目,而本次在中山三院举办的培训班是该项目全球启动的首站。

记者:近年来,公民通过偷拍等方式监督领导干部的举动日渐增多。2012年,一段偷拍视频结束了重庆市北碚区委原书记雷政富的政治生涯,并引发了重庆官场震动;2014年5月,共青团山东省烟台市委书记王东锴收受红包视频在网上热传,两个月后,王东锴被撤销党内职务……公民监督官员的违法违规行为时不能踩法律的红线。

对于下一步的实施细则,郑秉文表示,虽然此次出台的《通知》中没有特别详细的阐述,也没有划分十分具体的操作时间表,但在未来实施中,是会根据需求分批次展开的。

西南某贫困村原来以苗木产业为主,今年开始在当地农牧部门支持下尝试养殖螃蟹,但部分群众对螃蟹养殖产业并不认可。一名参与养殖的贫困户说,自己从年初就负责这一批螃蟹的养殖,结果有些螃蟹跑了,有些螃蟹死了,到现在都还没分红。“大家都没有养过,这些产业怎么可能成功?”

2017年5月,习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上对外宣布,鼓励金融机构开展人民币海外基金业务。两年来,人民币海外基金业务规模已突破3000亿元人民币,在为“一带一路”建设提供资金支持的同时,为推动人民币国际化和中资企业、产品和服务“走出去”发挥了重要作用。

在陕西省社会科学院研究员刘源看来,员工借用单位的名义接私活,无论借用的是单位的信誉、声誉,还是公司的客源,都会损害公司的利益。

社会公众可在2018年1月20日前通过中国政府法制信息网、公安部网站或电子邮件、信函等方式对征求意见稿提出意见。

16日,微信公众号认证为“惠民县人民医院”的账号发布信息,针对此次事件发声。惠民县人民医院称,参与医闹的人员从50名增长到300名,并有医护人员在冲突中受伤,医院分管副院长被打。

同时,公民之监督权和知情权的实现,依赖于国家机构及其工作人员的信息公开制度。但是,在很多情况下,信息公开制度难以保障公民的知情权和监督权。于是,公民有可能在不告诉国家工作人员的情况下去搜集他们的相关信息。

问:昨天,一些抗议者在秘鲁一处中国企业开发的铜矿向前来协商的秘鲁官员的直升机投掷石块并将其赶走,秘鲁官员原希望同当地领袖重新进行对话,这些领袖声称他们的村庄因为要给铜矿腾地方而被搬迁到了其他地方。中方对此是否负有责任?

报道称,在生命科学的46个领域中,中国在很多领域居第二位,奋起直追美国的领先地位。

采取跟踪偷拍手段构成违法

33个人中,包括梧州市公安局副局长梁志伟、来宾市公安局副局长李实、陆川县公安局副局长李轶聪、玉林市公安局玉州分局副局长林斌等人。

早在2013年8月,上海人陈某通过跟踪偷拍方式,举报上海几名领导干部接受吃请娱乐、集体嫖娼,导致这几名领导干部丢了“乌纱帽”。事后,偷拍者没有因此受到处罚,还接受媒体采访讲述事件由来、偷拍举报经过。

水下植草,技术要求很高。浅一些的地方,人可以站到湖里,将草一棵棵种下去。可深水处怎么办?通过反复摸索,工作人员找到了诀窍——先抟土成块,把种子包在土里,再连土块一起抛向预定位置。

简言之,采取跟踪偷拍手段构成违法。当然,依据刑法修正案(九)的规定,只有窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息,情节严重的,方可追究刑事责任。

杨建顺:无论目的如何,包括为了获取官员违法违规行为,只要采取跟踪偷拍方式,就构成侵犯隐私,也是侵犯了公民个人信息。但是,侵犯隐私或者侵犯公民个人信息,并不一定就构成违法犯罪。构成违法犯罪,需要符合相应的构成要件。根据我国相关法律规范的规定,跟踪偷拍手段被列入“非法手段”之列。例如,刑法修正案(九)第十七条第三款规定:“窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的,依照第一款的规定处罚。”即“情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金”。

值得注意的是,在上述案例中,行为人为了获取领导干部的违法违规行为,都采取了跟踪偷拍方式,最终也导致被举报领导干部落马。

中国人民大学法学院教授、比较行政法学研究所所长 杨建顺

公民搜集相关国家工作人员的个人信息,从法理上讲,可能会侵犯国家工作人员之公民个人信息权。但是,从法理上讲也有阻却公民搜集行为之违法性的根据:目的的正当性,即为了了解和监督相关国家工作人员是否恪守职责;手段的正当性,即不侵犯公民的其他人身权利(如人格尊严、个人隐私、身体健康、生命);对象的正当性,即搜集涉嫌违法或者渎职的国家工作人员的、与其职责和法纪有关的信息;用途的正当性,即将搜集的相关国家工作人员的信息,交于政纪管理或者司法机关来处理,并不在社会上公布或者传播。

不过,国内也有实现部门信息共享,方便群众办事的成功案例。北京市的小客车摇号系统,就是电子政务的一次成功实践。

从构成要件论来说,只有具备了“情节严重的”或者“情节特别严重的”要件,才会被适用该刑罚。所以,明确“情节严重的”或者“情节特别严重的”标准,将有助于厘清二者之间的界限。

简而言之,公民为了监督国家机构及其国家工作人员,去打听或者搜集国家工作人员相关个人信息,属于其对自己知情权和监督权实现的表现,在具备上述正当性的情况下,不会侵犯国家机关及其国家工作人员的合法权益(包括公民个人信息权),因而处于法律的范围之内。

近日,湖南省常德市安乡县人民法院对一起非法获取公民个人信息案作出一审判决:雇佣私家侦探跟踪偷拍并举报多名领导干部违纪违法的湖南益阳人吴某,因非法获取公民个人信息罪,被判处有期徒刑4年。领导干部违法违纪信息,是否属于公民个人信息?为了获取领导干部的违法违纪信息,采取跟踪偷拍方式是否合法?公民怎样监督领导干部的违法违规行为才不会踩红线?围绕这些问题,《法制日报》记者与专家展开了对话。

孟宪君,男,汉族,1962年6月生,黑龙江鹤岗人,1980年11月参加工作,1992年11月加入中国共产党,吉林大学法律专业毕业,在职大学学历。

通过合法途径手段监督领导干部

也就是说,对于公民采取正常手段监督官员的违规行为、采取非正常手段监督官员的违规行为,亟需厘清二者之间的界限。

根据工作需要,可以在民主推荐前对推荐职位、条件、范围以及符合职位要求和任职条件的人选,在人选所在地区或者单位领导班子范围内进行沟通。

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